推动优质阅读资源与服务向基层下沉，是图书馆界近年来的重点工作。总分馆体系化建设、新型阅读空间、阅读推广服务体系的建设等措施，都成为有效的抓手，但基层图书馆人员与经费不足的困境依然存在。从政策法规层面可以看到，社会力量一直被鼓励参与公共图书馆建设，如2026年2月1日起施行的《全民阅读促进条例》明确要求全民阅读促进工作“由党委领导、政府主导、社会力量参与”。基层图书馆如何在法律与政策的支撑下，探索社会力量参与的具体路径，成为需要回答的实践课题。

经过十年深耕，东莞市莞城图书馆“志愿馆长”项目提供了一种新思路：将阅读推广的策划权与执行权交给文化志愿者，让社会力量成为全民阅读推广的中坚力量。“志愿馆长”项目创建于2015年，以莞城街道图书馆及各服务网点为主阵地，累计参与志愿者超600人，策划实施阅读推广活动千余场次，直接参与读者超七万人次。此外，项目还被《中国文化报》《南方日报》等媒体报道超350次，先后获评中国图书馆学会“优秀阅读推广项目”“广东省公共文化服务体系示范项目”“广东省学雷锋先进典型最佳志愿服务项目”等荣誉，受到群众的持续喜爱与各界的一致认可。该项目的成功实施，主要依赖于以下几点。

传统志愿服务模式中，志愿者多处于辅助位置——协助图书整理、维持现场秩序、完成馆员交办的事务性工作。志愿者是“帮忙的”、“临时的”，图书馆是主导者。“志愿馆长”项目则试着翻转这种关系：志愿者担任“馆长”，负责图书馆部分阅读推广工作，直接运营独立的阅读推广品牌；重大事项由核心团队与图书馆工作人员共同讨论决定。

新模式的优势在于：不同区域的居民构成、年龄分布、行业分布各不相同，体系化的统一安排很难照顾到这些细微差异。志愿者拥有“策划者”与“参与者”双重身份，把决策权交给志愿者，由志愿者团队来策划活动，相当于把“需求识别—方案设计—服务供给”的链条直接嵌入读者群内部，比图书馆单方面决策更有可能贴近读者实际需求。当然，这种贴近程度还取决于志愿者团队的构成——该项目团队中，涵盖全职妈妈、教师、律师、社工、公司职员等不同职业，这种行业多样性在相当程度上保障了对不同群体需求的感知覆盖。

图书馆的角色也随之转变——不仅是“主办方”，更是“支持方”，负责搭建统一平台、对接政府和社会资源、提供专业培训、进行质量监督与发展方向引导。这种“前台志愿者自主、后台图书馆保障”的分工，正是近年来行业倡导的“公共文化共同体”在基层的一种具体形态——图书馆与社会力量在明确分工的基础上协同提供服务，各方各司其职又相互支撑。这种分工既释放了社会力量的创造力，又通过持续的专业培训与过程引导，促进志愿团队在活动策划与执行中逐步提升服务品质。

“志愿馆长”项目最直观的成果，是一套在十年运营中逐步生长出来的独立阅读品牌矩阵。每一个品牌的形成，都源于“志愿馆长”们的阅读理念、创意与坚持。幼教老师根据专业特长提议创办亲子故事会品牌，重视阅读启蒙；中学语文教师则根据自身多年的教育观察，倡导深度阅读。不同志愿者的专业特长、阅读理念、人生阶段各有差异，也产生了丰富多元的阅读推广思路。现有各品牌正是基于这一逻辑，在实践中逐渐打磨，分化出差异化的服务形态。

面向3至8岁儿童及家庭的“娃娃家故事屋”，以绘本共读为主，链接美术、音乐、舞蹈、戏剧、教育等学科开展延伸活动，累计举办超300期，是亲子阅读的示范与交流平台。2023年从“娃娃家故事屋”衍生出的“萤火虫夜读会”，把活动放在晚间，回应了亲子家庭夜间文化生活的新需求。面向小学生的“梦想飞扬读书会”采用“小小领读人”模式，让同龄人带动同龄人，线上线下并行，累计服务超6000人次。面向成人的“莞读书友会”每月一期，书单提前半年由书友投票确定，保证活动持续稳定；领读团队每天在微信群推送共读内容，把线下聚会的仪式感和日常的浸润感结合起来，形成了黏性较强的阅读社群，截至2026年6月已举办100期。“莞图阅读夏令营”则专注于儿童深度阅读能力培养，融合文学、戏剧、美术等形式，是东莞首个专注阅读能力提升的公益夏令营。

各品牌由独立的志愿者团队负责，形成专业志愿者与协助型志愿者互相配合、专业阅读推广队伍与公益阅读推广队伍协同合作、“一个品牌、一支队伍、一套规范”的模块结构。各模块既能独立运转，也能协同配合，整个服务体系既有专业深度，也有调整的灵活性。

“志愿馆长”项目能持续十年，常态化开展各种阅读推广活动，依靠的是组织层面的多重保障。

组织架构方面。 项目设置了队长、志愿馆长、志愿馆员等岗位，职责边界清晰。根据品牌活动与志愿者特点，成立书友团、故事团、会员团等专项团队，形成矩阵式架构，志愿者可根据个人特长与兴趣，自由加入一个或多个团队。各专项团队内部及核心团队均不定期沟通，对项目方向、资源配置、品牌发展等重大事项进行集体决策。

管理制度方面。 制定了《志愿馆长项目服务规范》《志愿馆长项目管理规范》等基础制度，以及《娃娃家故事屋分工细则》《莞读书友会分工细则》等操作规程。从志愿者招募管理到活动策划执行，全链条都有章可循。

能力建设方面。 志愿培训不是一次性的岗前教育，而是持续进行的。“故事人工作坊”涵盖绘本讲读、创意手工、戏剧表演、演讲表达、儿童教育等专题，还不断引入外部资源，号召志愿者参加阅读行业专业培训。志愿者在服务中学习，在学习中提升服务，形成良性循环。

文化认同方面。 项目倡导“阅读、奉献、成长”的团队精神，通过年度见面会、项目回顾展、品牌标识系统、多元化宣传等方式，让志愿者的付出被广泛看见，持续培育志愿者的荣誉感和归属感。当参与志愿服务成为一种身份认同，内在驱动力逐渐形成，团队也有了自我延续的文化惯性。

特别值得一提的是，除满足区域全民阅读推广体系的需求，莞城图书馆“志愿馆长”项目的成效，还体现在跨区域、跨行业的交流协作中。团队内部优秀的志愿者，将阅读推广活动送往学校、商圈、企业、福利中心等场所；而教师、社工等更将阅读推广理念带回各自机构，更产生了“培训一人、带动一片”的效应，这些互动既打破了图书馆的物理边界，也促进了跨行业的交流协作。

“志愿馆长”项目十年实践说明，推动优质阅读资源与服务向基层下沉，不仅在于单向服务读者、持续加大对体系、空间、资源等的投入，更在于翻转理念，让读者服务读者，为社会力量的融入提供保障，并通过模式创新释放其潜能。让社会力量站到前台、承担主角，把社会力量的参与纳入图书馆运营长远规划，走出一条多方协同、内生驱动的新路。这或许是“志愿馆长”项目对行业最有价值的启示。